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济南市人大常委会:为?;ぁ吧饺映恰碧厣缑仓畏ㄖ纹琳?/h3>
日期:2023-06-15 21:11 来源:海报新闻

6月15日,山东省人大常委会办公厅举行新闻发布会

  海报新闻记者 满倩倩 济南报道

  6月15日下午,山东省人大常委会办公厅举行新闻发布会,首次邀请济南、淄博、德州三市人大常委会和历城区、淄川区人大常委会的领导同志,以及山东省人大代表等共同出席新闻发布会,介绍各市县人大常委会工作亮点和典型经验。

  新闻发布会上,济南市人大常委会副主任、党组副书记雷天太重点介绍了推进名泉、山体、湿地、历史文化名城?;さ人母龇矫娴牧⒎üぷ髑榭?。

  划定保泉护泉的法治红线,趵突泉实现19年持续喷涌

  围绕保泉护泉,济南市人大常委会早在1997年就制定了《济南市名泉保护管理办法》,将名泉保护纳入法制化轨道。2005年制定《济南市名泉保护条例》,将泉池的?;だ┱怪寥赐返谋;?,并在2017年、2022年作了两次修改。法规从规划管理、?;す芾砗图喽焦芾淼确矫娑匀捌湓赐繁;ぷ鞒龉娑?;突出生态红线?;?,明确了泉水补给区、直接补给区、重点渗漏带、泉水出露区等?;で蚝凸芸匾?,实行严格的分类?;す芾碇贫龋豢葱缘亟?45个名泉名录作为附件一同公布,同时授权政府命名和公布新的名泉。

  近些年济南共维修整治100余处名泉,压减地下水开采,封闭380余眼深层自备井,使每年地下水开采量减少约1亿立方米;加强补给区生态治理修复,实施多点补源,使水源涵养能力得到提升,趵突泉实现19年持续喷涌,创上世纪七十年代以来最长持续喷涌纪录,2022年趵突泉最高水位达30.27米,创1966年以来最高水位,泉城文化景观申遗进入国家预备名录,进一步擦亮了泉城城市名片。

  筑牢守护青山的法治屏障,全市山体全部纳入?;し段?/strong>

  “如果说泉是济南的灵魂,那么山就是济南的脊梁,山水交融,逶迤秀美。”雷天太介绍,济南市共有山体872座,2017年制定《济南市山体保护办法》,突出规划源头管控,将全市山体全部纳入?;し段?,并将对泉水涵养具有重要作用的山体列入重点?;っ?。济南市政府按法规要求将325座山体列为重点?;っ疾⒒吮;た刂葡?,有效遏制了破坏山体行为。对山体修复治理作出明确规定,让破损山体蝶变换颜,重塑泉城“一城山色”。对临近山体的建设项目,法规明确应对建筑形态、建筑高度、风格色彩以及退让距离作出规定,减少对山体的遮挡,让山体景观与城市风貌相协调,让城市建设与山水脉络相向而行,为济南市山体?;ぬ峁┝思崾档姆ㄖ伪U稀?/span>

  同时,还制定了《济南市绿化条例》《济南市森林?;す芾戆旆ā贰都媚鲜惺乇;ぬ趵贰都媚鲜兴帘3痔趵返确ü?,统筹城乡绿化事业发展,创造宜居生态环境。 济南市十八届人大二次会议将制定《济南市南部山区生态保护与绿色发展条例》确定为大会议案,提上立法议程,致力于将南部山区打造成践行“绿水青山就是金山银山”理念的新样板。

  践行黄河战略,提供水资源?;さ闹贫裙└?/strong>

  “一城山色半城湖”映射出济南的独特风光,蜿蜒黄河穿城而过,大明湖、小清河等河湖串珠成链,136条河道分属黄河、小清河、海河三大水系,总长2000余公里。

  “尽管河流众多,但济南还是典型的资源性缺水城市,?;ず眉媚系乃试聪缘糜任匾?。”雷天太介绍,济南市人大常委会先后制定了《济南市水资源管理条例》《济南市河道管理?;ぬ趵贰都媚鲜薪谠加盟趵返鹊胤叫苑ü妗T诖嘶∩?,积极践行黄河重大国家战略,在黄河大?;?、大治理中积极完善地方立法,以法治力量打造黄河流域生态?;ぜ媚涎尽0凑丈蕉∪舜蟪N峁赜谘鼗凭攀谢坪恿饔蛏;ば⒎ú渴?,制定《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》,严格落实水资源刚性约束制度,建立统筹协调机制,以水资源可持续发展支撑经济社会健康发展。

  推进精准立法,构筑精细化管理的法治体系

  “保持城市特色风貌是城市治理的重要内容。”雷天太介绍,济南市人大常委会适应新形势立法需求,以地方立法推进市域治理体系和治理能力现代化,制定了一大批有地方特色、较高质量和较大影响的地方性法规,激发了城市发展活力。

  《济南市历史文化名城?;ぬ趵肪季劢构懦?、商埠区、圩子壕保护区等重点区域,系统保护“一核、五廊、十片”的总体格局。目前,已编制古城、商埠重点片区规划设计和全部名镇、名村(传统村落)?;す婊?,完成了对陈冕状元府、题壁堂、寿康楼等省级文物保护单位的?;ば孕奚桑煌贫笙?、齐鲁宾馆等建筑物、构筑物的拆除,打通了千佛山-大明湖观光主轴;推进双忠祠街、芙蓉街、芙蓉巷等10余条老街巷历史风貌的整治,打造了一批具有地域特色的街巷风貌。古城片区历史文化街区风貌保护入选全国优秀案例。

  《济南市客运出租汽车管理条例》统筹改革发展与安全稳定,平衡不同业态的利益诉求,为维护不同主体的合法权益提供了保障,为出租车经营权转让、莱芜区钢城区出租车改革指明了方向;条例匹配群众法治新需求,规范聚合平台和出租车运营,加大了对违法行为的惩戒力度。法规自2022年12月1日施行以来,市场秩序持续改善,服务水平逐步提升,行业监管体系日益完善,让群众享受到更加安全便捷、舒适经济的出行服务。

  另外,《济南市文明行为促进条例》《济南市文明养犬管理条例》《济南市物业管理条例》尊重和保障不同群体的合法权益,着力构建多元共治的基层治理模式,努力让群众在推进城市法治化治理的进程中感受到公平正义。

  记者了解到,自1986年地方组织法赋予省会城市地方立法权以来,济南市人大及其常委会共审议通过地方性法规、法规性决定214件,现行有效法规77件,涵盖了全市经济、文化、社会和生态文明建设等方面。其中,济南市人大常委会结合本地实际,突出泉城特色,重点围绕名泉、山体、湿地、历史文化名城?;さ确矫嬷贫ǖ胤叫苑ü?0多件,为?;?ldquo;山泉湖河城”特色风貌构筑了坚实的法治屏障。

责任编辑:王健

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